По информации издания «Коммерсантъ», Минцифры запретило государственной компании «Транснефть» проводить закупку программных продуктов Microsoft на 600,9 млн рублей. Оказалось, что эта российская нефтепроводная компания, контролируемая государством, вообще не использует отечественное ПО и до сих пор не согласовала с Минцифры план по импортозамещению программных продуктов.
В самой компании пояснили, что закупают не новое ПО, а сервисные контракты по техподдержке давно работающих в «Транснефти» решений от Microsoft, на которые нет аналогов. У нее есть давно установленные старые операционные системы этого производителя, на которые нужно установить обновления безопасности.
Специалисты Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий (ЦКИКТ), которые обнаружили тендер на незаконную закупку от «Транснефти», рассказали изданию, что госкомпания в документации к заказу даже не обосновала невозможность соблюдать запрет на иностранное ПО, просто назвав там отечественный софт «неконкурентоспособным по функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам». Позже госкомпания все же заменила это определение в закупке на «несовместимость российских решений с используемыми системами, работающими на Microsoft».
В ЦКИКТ провели анализ программных продуктов, используемых в «Транснефти» и выяснили, что там отечественный софт не используется вообще, тогда как в соответствии с планом, согласованным ЦКИКТ в 2019 году, в 2021 году компания должна была внедрить от 30% до 80% отечественного ПО в зависимости от его категории. Также «Транснефть» до сих пор не согласовала с Минцифры свою стратегию цифровой трансформации и план импортозамещения до 2024 года.
Представитель «Транснефти» сообщил «Коммерсанту», что компания планирует поэтапный системный переход на преимущественное использование российского ПО и уже организовала тестирование совместимости отечественных систем с существующими у них софтом от Microsoft. Но когда она будет его реализовывать, компания не уточнила. Если госкомпания не начнет импортозамещение в ближайшее время, что ЦКИКТ и Минцифры будут рассматривать введение запрета для «Транснефти» на закупку любого иностранного ПО до 2024 года.
Согласно закону «О безопасности критической информационной инфраструктуры» (N 187-ФЗ) и предложениям правительства, объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) должны перейти на российский софт до 1 января 2024 года и на российское IT-оборудование — до 1 января 2025 года. В список объектов критической инфраструктуры РФ входят: система госорганов, предприятия оборонной промышленности, энергетики, топливной и атомной промышленности, транспорта и кредитно-финансовой сферы (банки, другие кредитные организации и фонды, биржи). Вдобавок банки должны были предоставить и утвердить в Минцифры план перехода на отечественный софт до 1 июля 2021 года.
Представители российских компаний, которым предписано выполнить импортозамещение софта, пояснили, что «перевод сложного широкофункционального программного комплекса с одного системного стека на другой (смена СУБД, операционной системы) — это проект сроком на два-три года и даже больше», а переход на все отечественное займет не менее шести лет, при наличии такой возможности, включая этапы тестирования и подготовки к опытной эксплуатации. У многих компаний есть информационные системы собственной разработки, не включенные в Реестр отечественного ПО, которые, согласно закону, также нужно будет переводить на разрешенное к использованию ПО. Также в настоящий момент в едином реестре нет нужных аналогов таких программ.
В ноябре 2019 года Минэкономразвитие начало поэтапное планирование процесса перевода объектов критической информационной инфраструктуры РФ на российское оборудование и ПО. В настоящий момент в единый реестр российского программного обеспечения входят более 11 тыс. программных продуктов, причем в последнее время Минкомсвязи ежемесячно добавляет в него несколько десятков новых позиций.
В конце мая 2020 года Минкомсвязи предложило обязать владельцев элементов КИИ, «преимущественно использовать» российское ПО с 1 января 2021 года и российское оборудование — с 1 января 2022 года.
В октябре 2020 года правительство утвердило Минцифры в качестве куратора процесса импортозамещения в финансовых организациях.
